社区环境保护工作方案
环保工作将以上级环保部门的工作要求为指导,以提高辖区环境质量为目标,努力推进以大气污染防治为重点的各项环境保护工作,努力建设一个良好的生态环境和生活环境。下面是小编精心收集的社区环境保护工作方案,希望能对你有所帮助。
社区环境保护工作方案【1】
一、指导思想和工作目标
以党的十八大精神为指导,以解决影响群众生活的突出环境问题为重点,以倡导生态文明观念为基础,以创建新环保体制机制为动力,加强环保基础设施建设和生态创建,切实加大环境监察力度,积极防范环境风险,着力提升空气质量,营造良好的生态环境。
二、加强组织领导,确保环境保护工作有序开展
社区高度重视环境保护工作,将环境保护工作纳入重要工作日程,建立领导负责制度,并配备兼职环保专干1名,认真落实工作责任,切实加强对环境保护工作的领导、组织、分工、协作和督查,为有效开展环境保护工作提供强大的组织保障。同时,制定工作计划,不定期召集专题工作会议,及时解决各项工作中存在的问题,确保环境保护工作有序开展。
三、大力开展环境保护宣传教育活动,提高居民环保意识
为了提高辖区居民的环保意识,我社区以“四.二二”地球日、“六.五”世界环境日、世界无烟日为契机,充分运用黑板报、宣传栏、志愿者活动等多种渠道和形式,大力开展环境保护宣传教育活动,以提高全民环境意识为重点,深入普及环保知识,引导公众树立生态文明理念,提高居民健康意识、环保意识,促进居民参与环保的自觉性和积极性,营造人人参与环境保护的浓郁社会氛围。
四、加强环境网格化监管力度,确保环境保护工作落到实处
为了将环境保护工作落到实处,根据《金昌市金川区人民政府办公室关于印发金川区环境监管网格化管理实施方案等四个实施方案的通知》精神,昌泰里社区在辖区实施环境保护网格化监管体系。社区共划分二级网格一个,网格长由社工委主任担任;二级网格内下设三级网格8个,每个三级网格设网格长1名,网格员3-4名。网格员负责网格内环保工作的摸底调查和日常巡查,并将此纳入网格员日常工作,同时,现场发现和解决问题,对无法第一时间解决的污染环境事件,及时上报,力争将环境污染问题遏制在萌芽状态。
五、加强综合治理,创造良好生态环境
为了使环境保护工作取得实效,社区将紧扣重点,进一步加强环境综合治理,努力创造良好的生态环境。一是严格落实门前“四包”责任制,确保辖区商业网点和居民区周边卫生整洁;二是建立健全垃圾清扫、收集、拉运工作制度,做到垃圾日产日清,从根本上杜绝环境污染问题;三是采取重点管理和日常监督相结合的手段,对辖区内随意焚烧垃圾树叶等废弃物和违反规定燃放烟花爆竹等污染环境的违法行为进行督查,发现问题及时处理,将违规焚烧现象遏制在萌芽状态;四是开展环境卫生集中整治活动,清除卫生死角,抑制低空面源污染;五是进一步开展“爱绿、植绿、护绿”行动,创造优美环境,提高空气质量。
社区环境保护工作方案【2】
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和市委、市政府、经开区管委会关于加强环境保护工作的一系列决策部署,以“整合资源管理、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,坚持“属地管理、重心下沉、全面覆盖”为原则,落实环境保护监管责任,创新污染源环境保护监管模式,建立完善环境监管责任网格体系,实现环境监管全覆盖,提升环境监管水平,解决当今日益严重的环境问题,建立健全环境监管执法长效机制,着力推进环境质量持续改善,为辖区居民创造良好的生活环境提供有力保障。
二、工作目标
按照“属地管理、分级负责、条块结合、责任下沉、无缝对接”的原则,坚持全员参与,服务群众,动员社会力量,发挥基层组织作用,建立“全面覆盖、层层履职,发现及时、处置迅速,上下联动、责任到人”的环境保护网格化监督管理机制,做到“管理无死角、落实无盲区、监督无空白”,逐步建立起覆盖辖区全区域、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护监管网络,达到确保辖区环境安全的目的。
三、网格体系
(一)网格划分
坚持“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的工作要求,根据环境监管包片的原则,设置社区、居委会、网格员三级网格,做到监管有机衔接、不留空白。
1.三级网格:以社区主要领导作为环境保护网格化监管总负责人,统一指挥、监督和调配辖区网格化体系。社区分管领导作为环境监管职责网格化区域责任人,负责监督辖区内三个居委会及企事业单位切实抓好环境保护工作,维护群众环境权益,开展好环境保护各项行动。把辖区企业污染源、餐饮业、夜市摊点等纳入监管,适时开展巡查。
2.四级网格:按照属地管理原则,由社区城管部统筹区内环境保护网格化监管日常业务指导。辖区共划分为3个四级网格大区域,31个网格单元,各居委会主任为二级网格化管理第一责任人,环境监管工作委员为主要责任人,辖区内企业均有社区包片干部、网格员具体负责,承担具体责任人责任。
(二)网格内容
1.坚持“两个全面覆盖”。即全面覆盖辖区内的所有监管对象和全面覆盖环境监察的所有工作职责。
2.实行“五定”机制。即定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、工作职责清晰、目标任务具体、考核评价客观,并进行公开公示。
3.建立责任制。按照属地管理、分级负责、划片包干、责任到人的环境监管层级责任制,将区域企业日常监管责任分级落实到岗到人。
4.巡查报告制。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、餐饮业、焚烧垃圾等定期进行巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格报告。
5.建立监督机制。要采取入户宣传、张贴公告、有奖举报等多种方式,引导社会各方通过“12319”数字管理平台、“12369”环保热线和微信平台举报发现的各类环境问题,组织各界代表对网格化环保监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督,形成全社会参与环保工作的良好氛围。
(三)网格职责
三级网格:社区党委、服务中心是辖区环境网格监管指挥机构,按照“党政同责、一岗双责”的要求履行总指挥和总负责的职权职能。主要负责制定并组织实施辖区内环境保护工作计划和任务,发现、制止并上报辖区内环境保护方面违法信息,完成二级网格责任主体(经开区管委会)和责任单元(经开区生态促进局)安排或应协助完成的'环境保护工作目标。负责监督社区四级网格责任主体和本级网格内责任单元履职情况,并对其工作业绩进行考核评价。
四级网格:责任主体为辖区中曹、五山、北门居委会,主要负责辖区内环境保护工作巡查,发现、制止并上报辖区内环境保护方面违法信息,完成上级网格责任主体交办的任务。
本级责任单元(社区包片干部、居委会人员,网格人员)职责:作为居级网格所负责辖区的第一责任人,第一时间接受本级责任主体信息,及时梳理、汇总、上报上级,并提出初步处理意见或建议。
(四)网格监督
1.法制监督:充分利用人大法制监督、政协民主监督的职能,发挥人大代表、政协委员的作用,定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查,向社区及有关部门提出意见和建议。
2.行政监督:发挥社区纪检行政监督作用,保障社区网格监管体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的严格按照有关规定进行问责。
3.舆论监督:充分发挥新闻媒体和广大人民群众的作用,利用宣传展板、网络等宣传环境保护法律法规,公布网格化各级网格长、联络员、监督员联系方式,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
4.社会监督:充分发挥社会环保公益组织的作用,加强社会监督,明确职责,畅通信息渠道。
(五)网格运行
1.巡查。网格责任人员、社区专(兼)职环保员和环保信息员要按照职责,对辖区内生态环境、排污单位等定期巡查,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格或所属片区环保部门报告。
2.查处。社区城管部在接到环境违法行为报告后,及时调查处理。对不属于本级网格管辖的,要及时移送移交,并配合有关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反馈移交单位,对需要多部门联合调查的,由相应网格责任机构组织实施联合执法。
3.反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通,对环境违法行为的查处结果要及时答复相关单位和人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。
4.监督。上级网格对下级网格的运行情况进行监督,人大、政协、纪检监察、新闻媒体等依据职能对环境监管情况开展法治、民主、纪律、舆论监督,不断完善和优化网格化监管体系的运行。
四、职责分工
为明确职责分工,避免推诿扯皮事件发生,特将各级网格职责梳理如下:
1.社区服务中心:
社区服务中心主要领导在管委的指导下开展环境保护网格化监管工作,对本级环境监管负直接领导责任。负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行,负责对辖区内的污染源摸底排查,建立全面准确的污染源基础数据库;履行环境保护监督管理职责,组织开展对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、坑塘沟渠污染、垃圾乱堆乱放等监管工作;参与重大环境专项检查行动,协助上级网格做好本辖区内重点环境监管工作和对违法案件的调查取证及处理工作;加强环境保护宣传力度,发动村民、企事业单位,营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护工作。
2.居委会职责:
居委会在社区服务中心的指导下履行环境保护监督管理职责,组织开展对辖区内排污企业、生态环境、坑塘沟渠污染、垃圾乱堆乱放、焚烧垃圾秸秆等监管工作;协助上级网格做好本辖区内重点环境监管工作和对违法案件的调查取证及处理工作;加强环境保护宣传力度,发动辖区居民、企事业单位,营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护工作。
3.企事业单位责任
(1)企业事业单位应当健全环境保护管理制度,设置环境保护管理机构,配备环境保护管理人员,公开企业环境信息。
(2)企业事业单位应当制定环境保护规划,实施清洁生产,加大环保投入,提高生产工艺和环保设施水平,减少污染物产生并达标排放。
(3)企业事业单位应当在建设、生产和经营活动中,严格执行环境保护的有关规定;需要经过行政许可的事项,应当依法办理行政许可手续。
(4)企业事业单位负责环境保护监测设备、设施正常运行,配合环境保护等部门对环境现场的监察。
五、实施步骤
(一)体系建立阶段
制定网格化环保监管体系实施方案,完成网格化环保监管体系的建立,明确各级网格的责任人、工作职责等,建立工作制度和工作流程,向社会公开。
(二)调整完善阶段。
根据实施方案,开展网格化环保监管工作,建立污染源监管信息,明确网格边界、责任人和工作职责,确定重点监管对象,划分监管等级,健全监管档案,采取差别化监管措施,完善工作制度和工作流程。
(三)全面实施阶段。
社区网格化环保监管体系正式运行。各居委会、各片区网格严格按照网格化监管体系的工作流程和工作任务,认真履行环保监管职责,确保辖区环境安全。
六、保障措施
(一)强化组织领导。为加强对社区环境保护网格工作的组织领导,特成立由社区主要领导任组长,分管领导为副组长,社区各部室负责人、中曹、五山、北门居委会为成员的环境保护网格化管理工作领导小组,负责网格化管理工作的具体组织和协调工作,领导小组办公室设在社区城管部,负责环境保护网格监管日常工作的开展、督促和指导。
(二)提供经费保障。要将网格化环保监管工作经费列入社区财政预算,保证日常工作的正常开展。
(三)健全工作制度。要建立网格化管理制度,明确各级网格责任主体,细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限,制定工作流程,要建立联席会议制度,有效解决环保重点、难点、热点问题,有效提高环保监管效能。要建立信息报告和信息公开制度,及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况,以及查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。
(四)强化责任追究。各级网格要按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,认真组织开展环保专项行动及日常监管。对工作人员没有履行环境监管职责,导致污染事故发生的,将依照有关法律法规追究有关责任。